冬季煤炭和煤炭冬加时间3:2017-12-01原文公开发表33602017-12-01人气33602来源：第一财经日报过去a股市场一到冬季供暖季节，煤股涨价行情就来了。但是，今年或之后，还没有煤飞炭舞的股票市场行情吗？ 我国煤改电、煤改气工程如火如荼地展开。与此同时，高能耗、高污染的老工业新时代出局了。

其中，煤炭、钢铁、火灾首先成为受影响的行业，这也是我们进入后工业化、新时代的最重要标志。煤本来就是工业化时代的粮食，是18世纪以来人类最普遍使用的燃料或能源之一。煤的应用范围主要分为动力煤和炼焦煤两种。在中国，火力煤约占1/3以上。

工业锅炉用煤约占动力煤的30%； 生活用煤约占燃料用煤的20%。炼焦煤的主要用途是精焦，焦炭来自炼焦煤或混合煤的高温冶金，焦炭多用于炼钢，是当今钢铁等行业的主要生产原料，被称为钢铁工业的基本粮食。粉煤灰是指煤自燃后，烟从锅炉尾部排泄，主要由吸尘器收集的液体粒子。

煤自燃产生的污染物主要是烟尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳。粉煤灰中含有大量砷、铅、硒等危害人体健康的重金属物质和其他污染物，不需要污染空气、水体和土壤。

我国粉煤灰的产生主要集中在火力发电厂和大型工矿企业的动力锅炉和城市集中供热的粉煤灰锅炉，它是我国目前排放量小的污染排放物之一。工业用煤及冬季供暖用煤对阴天的贡献如下。面向新时代、新经济、新结构，我们必须有新理念、新思想、新战略，煤炭企业也必须有新思路、新对策，尽快改变升级，环境新能源、新消费现在中国的煤炭工业遇到了双重断裂：一是煤炭生产能力相当不足，必须去生产能力。

二是煤炭污染非常严重，必须去煤炭。我们要像对待生命一样处理生态环境，符合人民日益增加的美好生活的需要。

实质上，中国开启的新时代宣告了原来工业化时代的落幕。海外煤炭工业会消失吗？ 2015年英国最后一个煤矿关闭，之后英国的煤炭工业也将完全消失。英国政府答复说，到2025年将关闭所有的煤炭火力发电厂，几乎关闭煤炭火力发电。随着一系列燃煤电厂的重启，英国的碳排放量大幅增加。

2006年以来，英国煤炭消费量上升了74%。数据显示，2015年除燃煤发电外，天然气发电占英国发电总量的30%，核能发电占21%，可再生能源占25%。

2017年4月21日，英国创造了工业革命以来全天不用于煤炭发电的新记录。2016年11月21日，加拿大环境部长CatherineMcKenna宣布，加拿大政府计划在2030年完全禁止全国燃煤电厂，完成在巴黎气候大会上的承诺，进一步减少碳排放水平。根据计划，加拿大、法国、英国、荷兰、丹麦和奥地利将于2030年成为世界上前一年完全禁止煤炭发电的国家。

法国已经把避免煤炭发电的目标设定在2025年。加拿大现在有四个省依然用于煤炭发电，即艾伯塔州、萨斯喀彻温州、新闻教练州和新布罗克州。加拿大现有的禁煤能源计划于2010年推出，安大略省月末2014年燃煤电厂逐步出局。我国大气污染防治行动计划2013年9月10日，国务院发行了《大气污染防治行动计划》，全面整治燃煤锅炉。

缓和前进集中供热、煤改气、煤改工程建设，在供热管网无法覆盖面积的地区，转用电、新能源或净水，推进高效节能环保锅炉的应用。在化工、纺织、印染、制革、制药等产业的核心区域，通过集中精力建设热电联产机组，逐步走出集中燃煤锅炉。2016年2月，国务院宣布《关于煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》。

该意见近年来在出站煤炭生产能力的基础上，从2016年开始3年到5年间，解散生产能力5亿吨左右，保护环境重组5亿吨左右，有助于大幅度传输煤炭生产能力，增加煤矿数量，煤炭行业不足钢铁产业是名副其实的消费煤炭和废气的大企业。2016年2月，国务院宣布《关于钢铁行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》。该意见也明确规定，在近年来的钢铁生产能力外，从2016年开始的5年间将粗钢生产能力削减1~1.5亿吨，行业合并重组取得实质性进展，产业结构优化，资源利用效率明显提高，生产能力利用率逐渐合理初步统计显示，在这一轮产能过程中，煤炭行业约有130万人，钢铁行业约有50万人。

国土资源部后，人社部等7个部门、国家安监总局和国家煤炭监局、一行三会日前陆续发表了强烈反对消除钢铁煤炭行业产能不足构建脱逃发展的文章。为了保证我国的煤炭改电、煤炭改气工程于2017年2月17日全面升级，完成了《大气污染防治行动计划》的各项目标任务，环境保护部宣布了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》。主要目的是以提高地区环境的空气质量为核心，以增加轻污染天气为重点，加强冬季大气污染防治，全面减少地区污染废气负荷。执行范围为京津冀大气污染传输地下通道，包括北京市、天津市、河北省石家庄、唐山、廊坊、太原、沧州、衡水、邢台、邯郸市、山西省太原、阳泉、长治、晋城市、山东省济南、淄博、济宁。

《大气污染防治行动计划》实施以来，国家级和2 26个城市和地区级的煤炭重整政策相继出台。全国已经有北京、天津、河北、山西、内蒙古等18个省市实施了关于煤炭改煤的政策。仅河北省，2017年1~7月全省出燃煤锅炉20379台，35398蒸吨。

根据河北省的拒绝，出燃煤锅炉主要包括禁止重启、集中供热替代、电费煤代的执行等，增加煤炭消费量和污染量。到2017年10月底，河北省各市建设区都将35蒸吨以下的燃煤锅炉出局，各市城乡结合部和县将10蒸吨以下的燃煤锅炉出局。我国煤炭工业去哪里？ 根据国家发布委员会的数据，到2015年底全国煤炭生产规模约为57亿吨，根据《煤炭工业发展十三五规划》的整体拒绝，8亿吨产能目标全部实现后仍为49亿吨，如果减量化生产管理规模为6亿吨，则生产规模还为43亿吨据预测，2020年中国煤炭消费量最低41亿吨，扣除2亿吨进口煤炭，国内煤炭市场需求在37~39亿吨之间，即使考虑到现在煤化工的合理市场需求，也很难实现绝对量的快速增长。生产能力不足近20亿吨，但如果不下定决心消除不足的生产能力，煤炭行业将非常难继续健康发展。

除了根治生产能力不足的危害外，我们还必须维持生态环境和空气质量。根据国务院的统一安排，京津冀、长三角、珠三角等区域到2015年底基本完成了燃煤电厂、燃煤锅炉和工业窑炉污染管理设施的建设和改建，完成了石化企业有机废气综合管理。严格管理追加生产能力：从2016年开始，3年内必须停止新煤矿项目、追加生产能力的技术改造项目和生产能力核增加项目的审查。控制煤炭消费总量：到2017年煤炭占能源消费总量的比例减少到65%以下。

京津冀、长三角、珠三角等地区以煤炭消费总量负增长为目标，逐步提高拒绝接受外部电缆的比例，通过减少天然气供应、增加非化石能源利用强度等措施代替煤炭。在京津冀、长三角、珠江三角等区域新建项目禁令设施建设燃煤电厂。

煤炭消费项目必须实施煤炭保护环境的替代。除热电联产外，禁令将审查新的燃煤发电项目。延迟清洁能源的替代利用。增加天然气、煤制天然气和煤层气的供应。

到2015年，天然气干线管输电能力增加1500亿立方米以上，覆盖京津冀、长三角、珠三角等区域。优化天然气使用方式，增加天然气不得优先确保居民的生活或作为替代煤使用。我想发展天然气分散型能源等高效利用项目，允许天然气化学工业项目的发展。

要有序发展天然气调峰电厂，依然必须新建天然气发电项目。制定煤制天然气发展计划，在满足最严格的拒绝环境保护和确保水资源供给的基础上，减缓煤制天然气产业化和规模化的步伐。大力有序发展水能，利用地热能、风能、太阳能、生物质能，安全高效地发展核能。到2017年，运营原子能机的设备容量超过了5000万千瓦，非化石能源消费的比例上升到了13%。

京津冀区域城市建设区、长三角城市群、珠江三角洲地区必须放慢现有工业企业燃煤设施代替天然气的步伐。到2017年，开采燃煤锅炉、工业窑炉、燃煤电厂的天然气替代改建任务基本完成。

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